近日，一年一度的微博营销大会在厦门举行，企业微博营销成为备受关注的热点话题之一。有数据显示，截至今年3月，仅新浪微博用户就超过3

继地奥集团的“地奥心血康胶囊”获得荷兰药审局审批注册后，日前，中药国际化再传佳讯：以中药制品为主的振东制药与澳大利亚阿德莱德大学、山西中医学院联合建立振东中－澳分子中医药学研究中心。该研究中心设立在阿德莱德大学分子与生物医学科学院，是我国第一个以国际化产学研联合模式设立在西方名校的中医药联合研究中心。

近年来，开拓国外市场成为很多中药企业的共识，但是受多种因素的影响，中药国际化依然处于成长阶段。

国际注册受热捧

中药国际化发展可分为3个层次：第一层次是我国中医药产业向全球销售产品和提供服务；第二层次是我国中医药产业在全球范围配置资源；第三层次是中药标准为世界主流医药市场所接受，中药产品作为药品进入主流医药市场，我国中药企业、跨国公司等战略投资者共同配置世界中药资源。

目前，我国中药产业基本还处于第一层次，即主要向全球销售中药产品，市场主要集中在我国香港和台湾地区以及东南亚、欧盟、美国等地，产品用途则不仅限于药用；在第二层次上，目前只有北京同仁堂、天津天士力等少数几家企业走出国门，在境外投资，部分中药产品在国外作为药物注册使用，例如，广州奇星等企业的产品已在俄罗斯、加拿大等国取得了药品身份；在第三层次上，中药标准制定的国际合作取得了一些进展，个别中药品种正尝试进入医药主流市场，例如，天士力“复方丹参滴丸”现正在美国开展Ⅲ期临床试验；地奥集团的“地奥心血康胶囊”已获得荷兰药审局的注册审批，并有望在全欧27国正式以药品身份销售。

整体来看，我国中药国际化方面呈现以下发展特点：

第一，参与国际注册及认证的企业逐渐增多。随着中医在澳大利亚、加拿大等国以立法形式得到承认，我国中药企业先后在新加坡、古巴、越南、阿联酋、俄罗斯等国获准以治疗药品形式注册。另外，以神威集团、兰州佛慈、地奥集团等为代表的一批中药企业，近年来主动申请国际高端认证，例如澳大利亚TGA认证、欧盟GMP认证等，希望通过认证方式获得进入欧美等主流医药消费市场的优先权，并已初显成效。

第二，海外融资与并购步伐加快，国外营销网络开始建立。例如，天津天士力除入股欧洲最大的中药批发企业荷兰神州医药公司外，还分别在非洲、欧盟、俄罗斯、越南等地建立了自己的独资公司，在非洲年销售额已超过2000万美元。北京同仁堂本世纪初已在英国建立合资公司，并先后在澳大利亚、韩国、新加坡等国家创办独资或合资分店，业务遍布世界15个国家和地区。

第三，主流医药市场药品注册步伐加快。一批自主创新中药产品正在欧美进行临床试验，或以药品身份注册上市。包括兰州佛慈制药、广州奇星药业、白云山和记黄埔、同仁堂、天士力、以岭药业等在内的多家药企均在积极准备欧盟注册事宜。

很多店长都会遭遇这样的困惑：为什么对店员的要求越严苛，反而管理的效果越背道而驰，越不得人心？原因就在于店长还没有真正理解情感管理的意义，没有进行有效的情感管理。

所谓情感管理，就是管理者以真挚的情感、增强管理者与店员之间的情感联系和思想沟通、满足店员的心理需求、形成和谐融洽的工作氛围的一种管理方式。在现代企业管理中，店员和管理者之间的关系已经被赋予了新的含义，虽然管理和被管理的组织模式没有改变，但是彼此之间的依存性和互动性已经被大多数店长认可。如果店长只是“假装给店员发工资”，那么店员也很可能会“假装给你干活”，这就是一种工作的相互影射。因为员工是一面镜子，你给他一个笑脸，他就会还你一个笑脸；如果你给他的是一张冷漠的脸，他就会还工作以冷漠，而这种冷漠足以让你为之付出更为沉痛的事业代价。那么，如何进行情感管理呢？

注重沟通  营造氛围

沟通是解决所有工作问题的主要途径，没有沟通便会造成工作的不协调，不能上传下达，上下一心。就像一个作战部队，没有统一的步伐和口令，是难以在行动中对对手造成打击从而打胜仗的。店长应该在企业里创造一种自由开放、人人平等的氛围，除了正式的、制度化的交流途径之外，还要鼓励各种自发的、非正式的交流沟通渠道。比如娓娓道来的谈心、头脑风暴式的讨论，都能减少店员之间、部门之间的误解和隔阂，形成一种积极而和谐的人际关系，使得每位店员都能产生一种团队的自豪感，增强企业的凝聚力和战斗力。

尊重员工  真诚待人

每个人都有希望被尊重的欲望，尤其是被上司尊重。有些管理者在日常工作中不注意工作方法，常常对员工呼来唤去、颐指气使，并且自我感觉良好，认为这是一个管理者的“特权”。这样做其实大错特错，当你把下属当成一个劳动工具的时候，下属同样会把你当成企业的发动机而已，除非你拼命运转，否则他们绝不会主动工作。因此，在工作中店长应该善待并尊重自己的员工，把他们当作企业的财富、创业的伙伴、生活的朋友，并竭尽全力改善店员的生活条件和丰富企业的文化。只有这样，店员才可能更加自觉地为你工作。

开诚布公  善于聆听

我们常常可以在一些药店看到，在店长办公室附近总有一个“店长信箱”，主要用于员工的投诉和建议。凡是在工作中产生的矛盾和烦恼，店员都可以直接向店长反映。而店长在接到“建议信”或“投诉信”后，总能及时调查和处理店员反映的问题，并将处理结果反馈给建议者。这种“开诚布公，善于聆听”的管理者，总能受到下属的爱戴和服从。除了店长信箱之外，管理者还可以采用其他方式来倾听员工的“心声”，包括公布自己的手机号码并表示愿意接受每个员工的电话来访和短信建议，或者进行不定时的员工谈话等，都是情感管理的必要环节。

创造机会  前景引导

店长要为店员创造向上发展的机会，以吸引员工的目光，激发热情。新华保险在进行保险营销的时候会向客户展示这样一种品牌价值：“为客户寻找赔付的理由”。也正是这种人性化的立场，使得人们对新华保险的理赔程序更加信赖。同样，对于心存大志的员工而言，最为关注的并非目前企业能提供什么样的岗位，关键是看企业是否能提供足够广阔的发展空间。和员工换位思考，所谓“前途留人”、“岗位留人”，管理者只有在工作中积极为员工创造上升的机会，让员工看到在企业的发展前景，才能使其更加死心塌地地服务于团队，忠实于团队。相反，如果员工看不到自己的发展前景，那么将可能随时“弃你而去”。

关心生活  温暖心灵

俗话说：“感人心者，莫先乎情。”任何一个店员都希望得到来自于高层的关注，有时候店长一句嘘寒问暖的话，要比苦口婆心的教育更能打动员工的心。因而，在日常的门店管理过程中，管理者如能恰如其分地将情感融入其中，便可以大大缩小企业与员工的心理距离。一方面，要关心员工的工作。当员工面临工作瓶颈的时候，要及时出面指导解决，并鼓励店员克服困难。另一方面，要关心员工的生活。任何不良的情绪都会对员工工作造成影响，管理者必须随时关注下属的情绪，当其有不良情绪发生时，应及时进行抚慰。再者，要不断改善硬件环境，给员工提供一个良好的工作环境，同样可以激发其工作自豪感和责任心。药店是一个“放大的家”，店长必须学会通过“关心生活，温暖心灵”，来吸引人才并留住员工，从而激发其工作积极性。

总而言之，情感管理最能体现文化管理的亲和力，其核心是激发员工的积极性，消除消极情绪，通过情感的双向交流和沟通，实现企业的有效管理。通过有效的情感管理，管理者不仅可以打造一个精诚团结、高效协作、善于战斗的高素质团队，而且可以和员工形成更深层次的情感共鸣，激发团队活力。

 六、促进中西医结合政策。关于中西医结合政策，早在上世纪五十年代初就已涉及，1956年毛泽东主席：“把中医中药的知识和西医西药知识结合起来，创造统一的新医学新药学”的指示，是中西医结合政策的早期体现。1985年，中央书记处在《关于卫生工作的决定》中指出：“要坚持中西医结合的方针，中医、西医互相配合，取长补短，努力发挥各自的优势”。2003年《中医药条例》第三条规定“推动中医、西医两种医学体系的有机结合”。  

七、推进中医药现代化政策。中医药现代化政策的基本内涵是积极利用现代科学技术，促进中医药事业的发展。1980年，经党中央、国务院同意的《关于加强中医和中西医结合工作的报告》中明确：“采用先进科学技术，实现中医现代化”。1985年中央书记强调“积极利用先进的科学技术和现代化手段，促进中医药事业的发展”。2003年《中医药条则》规定“积极利用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，推进中医药现代化”。

八、健全完善中医药服务体系政策。加强中医药服务体系建设，是中医药事业发展的组织基础。1956年卫生部国家高教部决定在北京、上海、广州、成都筹备成立四所中医学院。1978年，中发56号文件较系统地提出“以中医药队伍、机构为重点的中医药体系建设”政策。1986年卫生部《关于加强县级中医院建设的意见》中提出县县都要建立中医院的要求。2006年，卫生部、国家中医药管理局《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》中提出“建立健全社区中医药服务网络，完善社区中医药服务功能”。

九、保持发挥中医药特色优势政策。1982年衡阳会议提出要按照中医药的规律和方向办好中医药机构。1986年，卫生部《关于加强县级中医医院建设的意见》提出“坚持突出中医特色的办院方向”。1988年9月，国家中医药管理局《关于加强和深化中医医院改革的若干意见》中强调“要发挥中医的特色和优势，不断提高中医临床疗效”。2003年《中医药条例》第四条规定“发展中医药事业应当遵循继承与创新相结合的原则，保持和发扬中医药特色和优势”。

十、农村基层中医药政策。1986年卫生部《关于加强县级中医医院建设的意见》中第一次系统提出农村县级中医医院建设的政策。1997年，中共中央国务院《关于卫生改革与发展的决定》中强调“注重发挥中医药在农村卫生工作中的优势和作用”。2002年，中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和2003年卫生部、国家中医药管理局《关于进一步加强农村中医药工作的意见》等一系列文件中，系统地制定了农村中医药政策。

十一、积极扩大中医药服务政策。2002年，卫生部等7部门在《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010）年》中提出中医药参与农村初级卫生保健的政策。2004年国务院办公厅批转卫生部等十部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》中，对中医药参与合作医疗作出了政策规定，与此同时还制定了中医药社区卫生服务和参与公共卫生服务等政策。

十二、中医药预防保健政策。吴仪副总理在2004年提出：上工治未病，强调要重视中医药预防保健，也就是防患于未然。近年来国家中医药管理局颁布了一系列积极实施中医药预防保健的措施。国务院2009年《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中，强调要发展中医预防保健。

十三、繁荣发展中医药文化政策。国务院2009年下发的《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中，将繁荣发展中医药文化列为重要内容之一。国家中医药管理局2009年颁布了《中医医院中医药文化建设指南》。2011年又颁布了《关于加强中医药文化建设的指导意见》，提出了一系列加强中医药文化建设的政策措施。

十四、中医药教育和人才培养政策。1951年，卫生部下发《关于组织中医进修学校及进修班的规定》，1956年，卫生部和高教部决定在北京、上海、广州、成都四地成立四所中医学院，1978年，中发56号文件强调：“认真办好中医院校，积极培养中医中药的新生力量。”上世纪80年代后，关于中医教育和人才培养下发了一系列文件。2003年《中医药条例》对中医药教育和人才培养作了明确规定。 

十五、中医药科学研究和学术创新政策。1950年，全国卫生大会总结报告指出“走中西医合作的路程上，必须解决中医进修和研究中医的经验和中药的药理”。1978年中发56号文件强调“加强中医药研究机构的建设”。2003年《中医药条例》和2006年国家中医药管理局《中医药科学研究发展纲要》等文件，都对中医药科学研究政策作了明确规定。

十六、民族医药政策。1958年，全国中医中药工作会议强调“对多民族（蒙医、藏医等）也应予以尊重和重视，做认真的发掘和发扬工作”。1983年卫生部、国家民委印发《关于继承发扬民族医药学的意见》。1997年，国家中医药管理局、国家民委印发《关于进一步加强民族医药工作的意见》等文件，均系统地制定了我国民族医药政策。

十七、中医中药并重政策。1954年，中共中央批转中央文委党组《关于改进中医工作问题的报告》中把“加强中药产销的管理”列为重要的政策内容，明确了针对中药的若干政策。1984年颁布的《药品管理法》、1992年颁布的《中药品种保护条例》，2002年国务院办公厅转发科技部《中药现代化发展纲要》及2003年颁布的《中医药条例》等文件，制定了一系列中药政策。

十八、保护扶持中药产业发展政策。中药是中医防治疾病的基础，中药质量、价格和供应直接系系到中医的生存和发展。自上世纪五十年代以来，一直受到国家相关部门的重视，《药品管理法》、《中药品种保护条例》、《中药现代化发展纲要》及《中医药条例》等文件，提出了一系列保护扶持中药发展的政策。

十九、中药产业现代化政策。2002年，科技部等印发《医药科学技术政策》明确提出“大力加强中药创新研究，加速中药现代化”。并把中药现代化列入我国医药科学技术政策的重点。2002年，国务院办公厅批转科技部等八部委《中药现代化发展纲要》等文件，全面阐述了我国中药现代化政策。

二十、中医药国际交流与合作政策。1997年，中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》强调“积极创造条件，使中医药走向世界”。2003年《中医药条例》第二十四条规定“国家支持中医药的对外交流与合作，推进中医药的国际传播”。上述文件是我国中医药对外交流与合作的主要政策来源。（完）

我国有近万个品规的OTC药品在市场销售，OTC药品营销模式也在不断创新。根据目前市场竞争激烈的现实状况，OTC药品的营销推广必须有以下四“力”。

创新产品销售力

OTC药品的根本最终还要落到产品和品质上。若OTC药品没有品质保证，其他营销策略再好，也无济于事。因此，在此基础之上的OTC药品定位、产品包装、产品服务就成了创新产品销售力不可或缺的三个方面。

定位推广  当前OTC药品同质化严重，产品定位要解决其卖点差异化、人群差异化对接、产品机理差异化完善、产品宣传口号差异化等方面的工作。

包装推广  包装是宣传的一种手段，是硬终端的一种操作模式，包装就是企业形象。产品形象也需要讲究与众不同，路牌、横幅、遮阳伞、灯箱、招贴海报、台卡、宣传手册、展板等可以用比较独特的手法，以吸引消费者的注意，刺激其购买欲，达到宣传、促销的目的。

服务至上  消费者购买OTC药品，归根到底是为了购买产品的效果，在同质化竞争日趋激烈的情况下，服务尤其是直接提供给消费者的服务，已经成了形成差异化、培养消费者忠诚度的硬件，服务甚至比产品还重要，对于高价位的产品更是如此。随着社会的发展，人们对自身健康的认知增强，面对种类繁多、作用各异的药品，人们对有关合理用药的健康教育需求也增加了，这正是OTC药品服务的一个突破点。 

提升渠道掌控力

销售渠道愿不愿经销或者重视一个产品，取决于以下四个因素：规模、价差体系、客情关系、销售服务。谁拥有了渠道谁就拥有了赢取市场的基础，那么，该如何提升渠道掌控力？

渠道共建  OTC药品营销保证铺货率是上量的前提。铺货率低的原因主要有四：一是产品的毛利由于终端价格战而一路走低，甚至终端价格倒挂；二是连锁终端主推高毛利产品；三是渠道选择性经销；四是厂家终端工作不力。因此，要改变“把产品推给经销商销售就完成”的观念，积极开展渠道共建工作，以提高铺货率为突破口，有效开展终端营销。

渠道共赢  要想创建一个共赢的OTC通路，即在整个OTC分销通路里把分销商利益、经销商利益、零售终端利益和厂方利益良好地结合在一起，就要做好以下几点：平衡供求，保持价格相对稳定；信息透明，赢得客户信赖；定期沟通，给客户信心；诚信以待，维护长期合作；通力合作，为客户创造利益。

打造“根据地”  所谓“得区域者得天下”，进入持久战时代的医药企业就必须要有更好的市场基础。每个省之间的消费差异是企业必须正视的重要的环境要素之一。由于受企业综合实力制约，并不是所有区域都值得进入，或者说企业都有能力进入。面对这种状况，能够或必须全力关注的只能是战略性区域市场，我们称之为企业的“根据地”。要成功占领“根据地”需要多方面的能力，主要包括区域市场的定位、顾客的细分、组织结构的保障以及系统资源的匹配。

打造品牌撼动力

我国OTC药品市场已经进入了竞争充分发挥作用的时代。面对药店终端琳琅满目的药品，消费者更多的是感到无从选择，而到真正要做选择的时候，多数人还是会选择已经深入人心的品牌。那么，OTC药品如何才能成为消费者心目中的名牌呢？

广告传播  通过广告传播、过往用药经验或朋友介绍，消费者可以自主选择部分药物，但影响消费者选择的最关键要素就是品牌。OTC市场竞争发展到最后，一定是品牌的竞争。只有树立起强大的品牌，才能让消费者自主购买，才能倒逼终端和渠道经销产品，这就是品牌力。当然，品牌力的打造不是一蹴而就的，需要有强大的市场策划能力和广告企划能力，要打造品牌就要创新。

整合传播  作为小投入、大产出的公关整合传播，往往能够以较小的成本吸引媒体和公众的关注。如果运用得当还可以产生三方共赢的效果：媒体刊出了有价值的文章，读者获得了有益的信息，企业经媒体报道提升了知名度和美誉度。曾经在央视热播、创下了全国收视率之最的大型电视连续剧《大宅门》就是以同仁堂的历史为蓝本创作的，红遍大江南北的剧情自然也为这家历史悠久、享誉海内外的老铺再次擦亮了招牌。

实效推广  现在的媒体多样化已经改变了过去传统传播的路径和方式，OTC品牌的打造，不仅要借助传统媒体，还应借助其他新媒体，并结合其他路径，如宣传资料、社区活动、健康教育等等。在OTC药品的功能和质量得以保证的前提下，OTC药品将会和其他消费品一样，离消费者越来越近，与药店结合做健康教育、社区促销等实效推广活动，可信度高，目标人群集中，投入小见效快，可以直接掌握消费者的反馈信息，以便对总体宣传及销售战术进行调查，并加强消费者对企业及产品的熟悉度和认可度。

事件行销  在一个完整的周期内，新闻事件传播的造势功能可以让消费者持续暴露在同一品牌的影响之下，相关机构的公益活动最终必然会在目标消费者心中形成相对巩固的品牌形象。

构筑团队战斗力

从目前情况看，OTC药品营销队伍大多参差不齐。很多人没有经过专门的管理和培训就被推向市场，这在前期也许会有一些效果，但是让一支没有战斗力的队伍去打仗，结果可想而知。对于企业而言，只会增加将来的成本。

那么，团队战斗力要如何打造呢？首先是培训。对每个销售人员进行严格的培训，使之非常清楚企业的工作方式、终端市场管理模式，同时，要想让每一个销售人员迅速改变自己并投入到工作，就需要在平时经常予以提醒和示范。其次是标准化。标准化的动作、语言或话术、解决问题思路等等，都是团队必要的武器。当然，这一切与目标化的绩效考核保障是分不开的。最后是营销考核体系的设计。没有考核体系，提升营销业绩的所有努力都只会流于形式，不可能得到根本的解决。

总之，对推广队伍的建设与管理、对营销推广的策划与实施都是OTC药品营销推广不可或缺的要素。

发掘整理继承，发扬和发展，坚持中西医并重、中医中药并重的方针，保护人民健康是中医药政策的重点和要点。

制定中医药政策的依据与原则

中医药的地位和作用  中医药是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是近代以前世界医学中最先进的医学，为中华民族的繁衍昌盛作出了重要贡献。我国卫生事业客观现实是西医和中医两个医学体系并存，传统中医药与现代西医药相互补充，共同发展，共同承担和增进人民健康的任务，具有相当大的市场需求。

卫生事业和中医药的客观实际  上世纪50年代前期，根据我国卫生任务繁重，客观上存在中医和西医两支力量，而且中西医之间存在鸿沟的实际情况，制定了团结中西医的政策。80年代中期，针对中西医发展差距拉大，中医药事业发展相对滞后的实际，制定了中西医并重的方针。90年代又把发展中医药与农村卫生、预防保健并列，制定了战略重点政策。

同时，根据中医药事业客观实际制定中医药政策。50年代后期，针对中医药队伍数量严重不足的现状，制定了壮大中医药队伍的政策。70年代中期，根据中药品种短缺，药价过快上涨的实际，制定了发展中药材生产的政策。新世纪初，针对中医西化较严重的倾向，制定了保持发挥中医药特色优势的政策。

中医药学术的本质特征  继承性是其基本特征，许多中医药政策是根据这一特征制定的，如发掘整理提高，中医药师带徒，名老中医师承，老中医药专家经验传承及中医药古籍整理出版等政策。

传统医学还需要多学科渗透创新发展，其相关政策包括如西医学习中医、中西医结合，三支力量长期并存共同发展，积极利用现代科学，努力实现中医中药现代化等政策。

此外，天然药物是中医治疗疾病的主要手段。中药生产与西药生产相比，中药更依赖于原药材，中药材原药的产地、品种、数量、直接决定中药生产的质量和供应，这是中药生产的重要本质特征，如中医中药并重、中药资源和品种保护、中药现代化等政策是其具体体现。

弘扬民族传统优秀文化  中医药是中华民族优秀的传统文化，上世纪50年代毛泽东主席响亮提出：“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高”，充分肯定了民族医药深刻的科学内涵和广泛的实用价值。

同时，当今社会由于过度竞争，压力过大，营养过剩等导致多因素、慢性非传染性疾病不断增多。而中医药治未病理念，饮食起居调理，天然药物和非药物治疗手段具有明显的预防和治疗作用。中医药治未病参与预防保健、调理亚健康等服务政策就是针对这种现状制定的。

中医药也是中华传统文化的重要内容，尤其是天人一体、天然自然的独特诊疗和养生保健方法，深受世人欢迎。支持中医药对外交流与合作，推进中医药国际传播，鼓励中医药对外服务等政策，对弘扬民族文化起到了积极作用。

国家法律和方针政策   国家法律法规和方针政策，是我国中医药政策制定的法律依据，是国家法律法规和方针政策在中医药领域的反映，如：《宪法》、1978年中发56号文件和中央书记处《关于卫生工作的决定》，2003年全国人大颁布的《中医药条例》，2009年国务院下发的《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等，对中医药政策具有指导、展开、制约作用。

中医药的纲领性政策

发掘继承和发扬发展中医药事业，中医西医并重，中医中药并重，充分发挥中医药特色优势为保护提高人民健康水平服务。是党和国家关于中医药事业的总态度，总立场，总原则，总任务和总的行动准则，当然也就是纲领性的政策。

《宪法》规定国家发展现代医药和传统医药。这是我国制定中医药政策的重要法律依据。如中医药的继承发展、保护和扶持中医药发展、中医西医并重、中医中药并重、为人民健康服务等政策，都是依据这条法律制定的。

1978年中发56号文件和中央书记处《关于卫生工作的决定》。1978年，中央转发了卫生部党组《关于认真贯彻党的中医政策，解决中医队伍后继乏人问题的报告》，是中医药行业划时代的文件。1985年中央书记处强调要中西医并重，对中医药发展具有重大的影响。是八九十年代建立健全中医药医教研体系，设立中医药管理机构，增加中医药财政投入，设立中医药发展专款等政策的依据。

《中医药条例》和国务院22号文件。2003年全国人大颁布了《中医药条例》。2009年国务院下发了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》。《条例》是建国以来第一个系统总结和全面规定了中医药政策，将原有中医药政策用法规形式确定下来，并增加了许多新的内容。《意见》是我国第一个以国务院层面颁发的综合性中医药文件，继承和肯定了建国以来形成的中医药基本政策，系统制定了新时期中医药的政策。上述两个重要文件，对中医药事业的发展具有划时代意义，必将产生深远的历史影响。

中医药的基本政策

一、继承和发扬祖国医学遗产政策。这一政策是上世纪五十年代提出的，1954年卫生部党组《关于加强中医工作的请示报告》中指出：“目前存在的问题，首先是要发动新医学习研究，发掘祖国医学的宝藏，抽调若干有研究能力的新医人员学习研究发掘祖国医学的精华，以丰富新医学，并对世界医学有所贡献”。1958年10月11日毛泽东主席批示“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高”。

二、坚持中西医并重政策。1985年，中央书记处在《关于卫生工作的决定》中提出“要把中医和西医摆在同等重要的地位”。1991年，国家《国民经济和社会发展十年规划和第十一个五年计划纲要》中，将“中西医并重列为新时期卫生工作的五大方针之一”。中西医并重的实质是要求正确处理现代医学和中医药学的关系。

三、保护和扶持中医药发展政策。2003年《中医药条例》第三条规定“国家保护、扶持、发展中医药事业”。第二十六条规定“国家保护野生中药材资源，扶持频危动植物中药材人工代用品的研究和开发利用”。2006年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调要“大力扶持中医药和民族医药发展”。这是保障中医药事业发展的政策。

四、中医药与社会经济协调发展政策。1980年经党中央、国务院批转下发的《关于加强中医和西医结合工作的报告》中指出“要有计划按比例地发展中医和中西医结合事业，并为其发展与提高创造良好的物质条件。社会主义的卫生事业，必须同经济建设相协调，有计划按比例的发展。中医和中西医结合事业要得到发展，必须在整个卫生事业中保持一个适当的比例”。

五、中医药战略重点发展政策。1991年《卫生事业八五计划和十年规划设想》，提出加强农村卫生，加强预防保健，加强中医药三个战略重点。1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出“发展卫生事业要从国情出

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要时期。为贯彻落实党的十七大及十七届六中全会精神,充分发挥中医药(民族医药)文化对中医药事业发展的引领作用，提升中医药文化的凝聚力、影响力和竞争力，推动中医药事业全面协调可持续发展，根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和《中医药事业发展“十二五”规划》，制定本规划。

 一、中医药文化建设面临的形势

 改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药事业发展，制定了一系列扶持和促进中医药事业发展的政策措施，党的十七大报告提出“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”，2009年，国务院印发了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，2011年，卫生部和国家中医药管理局联合出台了《关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见》。在“整体思维、系统运行、三观互动、六位一体、统筹协调、科学发展”理念的指导下，中医药全面参与深化医药卫生体制改革，中医医疗服务体系不断完善，中医预防保健服务取得新进展，中医药人才队伍素质进一步提高，中医药科技创新体系初步形成，中药产业水平进一步提升，中医药文化建设开创新局面，中医药国际影响进一步扩大，形成了中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化、对外交流与合作全面发展的新格局。

 党的十七届六中全会全面部署了文化改革发展的工作任务，要求坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国，明确指出优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑，要建设优秀传统文化传承体系。作为中国优秀传统文化的重要组成部分，中医药文化是中医药事业的根基和灵魂，中医药文化建设成为新时期中医药事业发展的一项重要而紧迫的任务。与时俱进地大力发展中医药文化，是促进中医药事业科学发展的重要举措，也是弘扬中华优秀传统文化的重要任务。

 随着我国经济社会快速发展和全民健康意识的提高，中医药文化建设工作迎来重大机遇，取得了明显成绩。“十一五”期间，中医药文化建设首次纳入中医药工作重点任务之中并得到快速发展，逐步建立了促进中医药文化传承发展的良性运行机制，初步形成了中医药文化与医疗、保健、教育、科研、产业以及对外合作交流全面发展的新格局。深入开展“中医中药中国行”大型科普宣传活动，创建了一批特色鲜明的中医药文化宣传教育基地，推进以中医医院为切入点的中医药机构文化建设，“中医针灸”被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录，41项中医药项目列入国家非物质文化遗产名录，中医药文化在国内外的作用与影响显著增强，中医药文化建设工作呈现出良好的发展态势。但是中医药文化建设工作仍处于起步阶段，中医药文化的发展现状与人民群众的需求尚有差距，高效顺畅的中医药文化工作机制和发展体系需要进一步健全，中医药文化发展规律和特点需要进一步深入研究，中医药文化专业队伍需要进一步充实、素质需要进一步提高。

 二、指导思想、基本原则和主要目标

 （一）指导思想

 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，以继承发展为主题，以构建中医药核心价值体系为根本任务，以满足人民群众中医药需求为出发点和落脚点，以传承与创新、传授与保护、传播与交流为主线，以彰显中医药文化特色优势为重点，弘扬中医药文化，推动中医药事业科学发展。

 （二）基本原则

 ——坚持继承创新、科学发展，遵循中医药学自身发展规律，突出原创性、保持民族性、体现时代性，加快中医药文化发展步伐。

 ——坚持以人为本、面向大众，满足人民群众对中医药的需求，让中医药文化发展成果惠及全社会。

 ——坚持围绕中心、服务全局，发挥文化对医疗、保健、教育、科研、产业、对外交流与合作的引领作用，促进中医药事业全面协调可持续发展。

 ——坚持因地制宜、突出重点，结合实际，有效利用区域文化资源，发挥特色优势，充分体现各地区各领域文化特点。

 ——坚持统筹兼顾、全面推进，妥善处理中医药文化事业与文化产业的关系、发展先进文化与弘扬优秀传统文化的关系、中医药文化自身发展与中医药文化走向世界的关系，推动中医药文化又好又快发展。

 （三）主要目标

 到“十二五”期末，积极推进中医药核心价值体系建设，探索建立中医药文化建设管理体制和工作机制，形成一支思想坚定、业务精湛、素质优良的中医药文化研究与科普专家队伍，建设一批种类齐全、布局合理、特色突出的中医药文化宣传教育基地，创作一批科学严谨、内容丰富、贴近大众的中医药文化科普精品，逐步构建继承传统、富有创意、竞争力强的中医药文化产业体系，提升中医药文化的凝聚力、创造力和影响力，营造中医药文化引领和推动中医药事业改革发展的新格局。

 实施“2235”工程，建立一支200名国家级、2000名省级中医药文化研究与科普专家骨干队伍，创作300个中医药文化科普作品，建设50个中医药文化宣传教育基地，进一步提高中医药文化知识普及率。

 三、重点任务

 （一）深化中医药文化内涵研究

 对中医药文化内涵、核心理念、价值观念等进行深入挖掘、整理和研究，深入探讨中医药核心价值体系的建设内容和方法。做好中医药非物质文化遗产保护传承工作，加大对列入非物质文化遗产名录项目的保护力度。

 1．中医药核心价值体系的研究与构建：总结中华民族对生命、健康和疾病的认识与理解，从精神、行为、物质等层面提炼中医药文化精神实质，建设具有中国特色、中医特点、行业特征并体现时代精神的中医药核心价值体系。

 2．中医药文化源流及内涵研究：普查全国中医药、民族医药文献、文物、古迹资源，系统研究中医药典籍、文物、古迹和古今名医人文精神及其文化素养。梳理中医药文化源流脉络，挖掘、整理、研究中医药文化内涵和原创思维，为搭建中医药文化理论构架提供资源和依据。

 3．中医药非物质文化遗产保护与传承：普查中医药非物质文化遗产，为国家级非物质文化遗产中医药项目代表性传承人创造良好传习条件，推动中医药项目列入国家级非物质文化遗产名录、“人类非物质文化遗产代表作名录”或“世界记忆名录”。

 （二）加强中医药机构文化建设

 通过分类指导，加强中医医疗、保健、教育、科研、产业等机构文化建设，塑造中医药行业特有的人文环境。强化中医药文化教育，提高各级各类中医药人员的文化素养，弘扬“大医精诚”传统职业道德，提升中医药人员的职业能力和水平。

 1．中医医疗、保健机构文化建设：研究制定有利于各级中医医疗机构开展中医药文化建设的政策措施。在全国所有公立中医医院、中西医结合医院、民族医医院开展文化建设，加强价值观念、行为准则、职业道德、环境形象等方面的建设。

 2．中医药科研机构文化建设：研究制定鼓励科研机构加强文化建设和文化研究的政策措施。增强科研工作者文化底蕴，促进科学态度和人文精神有机结合，不断提升科技创新能力。

 3．中医药教育机构文化建设：明确教育机构在文化传承中的重要责任，研究制定中医药教育机构文化建设的政策措施。建设富有中医药特色的校园文化，逐步构建中医药教育机构文化体系，将中医药文化理念和实践融入人才培养全过程。发挥教育机构知识密集、人才密集和文化氛围浓厚的优势，研究探索中医药文化建设、人才培养与传承的思路和方法。

 4．中药产业机构文化建设：调查分析国内中药企业文化建设现状，筛选一批具有中医药文化特色的企业作为中医药文化建设试点单位，带动中药产业文化建设。

 （三）推进中医药文化宣传普及

 开展群众喜闻乐见、内容丰富、形式多样的中医药文化科普宣传活动，加大中医药文化传播与普及力度，加强中医药传播能力建设，在人民群众日常生活中形成“信中医药、爱中医药、用中医药”的浓厚中医药文化氛围。

 1．中医药文化精品创作：汇集古代中医药、民族医药文化精华，融合当代科学文化和中医药学术最新成果，创作科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化精品（包括科普图书、音像、网络、动漫等多种形式），广泛传播中医药文化知识。

 2．中医药文化宣传普及：建立中医药文化科普宣传长效机制，继续实施中医药知识宣传普及项目，深入推进“中医中药中国行—进乡村·进社区·进家庭”活动，深入开展中医药文化科普巡讲，举办中医药科普知识讲座等形式多样、效果显著、群众欢迎的活动。

 3．中医药媒体传播能力建设：加强中医药报社、期刊社、出版社、网站等媒体的软件和硬件建设，提高中医药信息采集和发布能力，增强舆论主动权。

 （四）加快中医药文化人才队伍建设

 造就一批高层次领军人才，培育一批中医药文化与科普专门人才，培养一批中医药文化管理工作者，建立一支适应中医药文化发展需求的人才队伍。探索建立从事中医药文化建设工作的人才激励机制。

 1．中医药文化人才培养与队伍建设：开展中医药文化课程与教材建设，加强对学生中医药文化教育，巩固专业思想,树立事业信心。开展针对中医药从业人员的文化培训，提高全员中医药文化素质。建立健全各级中医药文化建设与科学普及专家组，对中医药文化建设工作进行研究、指导、咨询和评价。实施中医药文化名家工程，遴选并培养国家级中医药文化科普名家、省级中医药文化科普名家，建设中医药文化传播活动的专业队伍。

 2．中医药文化人才制度建设：设立中医药文化工作岗位和专职人员，保障中医药文化建设工作顺利开展。探索建立中医药文化专业技术职务系列，激发中医药文化人才的积极性和创造性。研究建立有利于中医药文化工作者研究创作的政策和制度，对高水平中医药文化创新团队和个人给予长期稳定支持。研究建立国家中医药文化工作者荣誉称号制度，表彰在中医药文化领域有突出贡献的人士。

 （五）巩固中医药文化机构和设施建设

 支持中医药新闻出版及现代传媒机构的发展，使之成为传播中医药文化知识的重要平台和载体。利用已有文化设施，建设一批中医药文化宣传教育基地。推进中医药文化研究与传播专门机构建设，打造弘扬中医药文化的主阵地。

 1．中医药文化宣传教育基地建设：制定基地建设标准，遴选建设一批全国中医药、民族医药文化宣传教育基地以及一批省级文化宣传教育基地，使之成为展示和传播中医药文化、培养中医药科普人才、普及中医药知识的重要阵地。

 2．中医药文化专门机构建设：加快文化体制改革，探索充满活力的中医药类报刊社和出版社等文化机构发展的新体制、新机制和新模式。积极推动中医药、民族医药文化研究与传播专门机构建设，开展培训和学术交流等活动。鼓励社会力量参与中医药文化机构建设工作。

 （六）推进中医药文化产业发展

 发掘中医药文化资源，优化中医药文化产业结构。开发中医药文化科普创意产品，打造中医药文化品牌。发展中医药新兴业态，培育中医药文化特色产业，逐步形成中医药文化产业链。

 1．建立中医药文化产业链：以市场需求为导向，探索开发富有特色的主题旅游产品、主题公园、专题会展、生态园区、音像出版物等中医药文化及其衍生产品，形成并延伸中医药文化产业链。

 2．发展中医药文化新兴业态：利用数字化、信息化、网络化等高新技术，促进中医药文化产业结构升级。积极发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化业态。

 （七）扩大中医药文化对外传播与交流

 丰富传播内容，提高中医药国际影响力。拓展中医药文化对外传播途径，开展多种形式的对外交流与合作，加快中医药走向世界的进程。

 1．中医药文化对外传播与交流体系建立：加强与外国政府、国际组织和海外知名文化传播机构的交流与合作，借助海外孔子学院、中国文化交流中心以及中外互办“国家年”等多种平台建立多渠道、多层次、多形式的中医药文化国际传播体系。

 2．中医药文化对外传播载体建设：制订中医药名词术语翻译标准，做好中医药教材、古典医籍和现代科研成果的翻译工作。编制一批高质量的中医药文化宣传外文读本和音像材料，充分利用现代信息技术和传播手段，丰富中医药文化海外传播内容，提高中医药文化国际影响力。

 （八）重视民族医药文化保护和传承

 制定民族医药文化保护传承优惠政策，在人才培养、队伍建设和资源配置等方面给予重点扶持。设立民族医药文化保护传承专项经费，资助民族医药文化建设重大项目，加强濒临失传的民族医药文化遗产的抢救性保护工作。

日前，全球知名医药咨询公司——艾美仕（IMS）市场调研咨询就“全国药品零售市场综述及2011年非处方药零售市场”发布最新调查报告。

据艾美仕中国市场与产品线高级经理王璐介绍，目前尽管中国非处方药（OTC）市场增速比处方药低，但是发展稳健。而在全球市场，OTC增速已经超过处方药。同时，非处方药在新兴国家和地区发展非常迅猛。

据了解，中国OTC市场主要集中在地级市以上的零售渠道和大医院。

从2011年的情况来看，中国药店零售渠道发展很快，尤其是连锁药店的发展是促进中国OTC市场增长的一个因素。从销售额贡献来看，连锁药店销售的OTC已经占到75%，这一数字在大中城市甚至高达85%左右。

据了解，药店零售渠道2011年的销售额约为900亿元人民币，其中主要是OTC和保健品。

在排名靠前的OTC厂商里，国内企业占多数。排名前三名的分别是山东东阿阿胶、广州百健和惠氏制药。

在王璐看来，促使中国OTC快速发展的主要因素有三个：第一，自我药疗观念的普及和接受程度提高，保健意识增强。第二，城市化的快速发展促进了OTC的发展。据住建部的《中国城市发展报告》，2010年中国城市化率超过30%～55%，意味着过去只能在诊所接受治疗的农村人口，现在可以进入药店/零售药店购买药物。第三，人口老龄化时代到来。中国2010年老龄人口达到1.74亿，随之而来的慢性病发病率（如心脑血管疾病、糖尿病）也在提高。

导读：夏天人们往往胃口不好，不想吃饭，这时候吃点儿清淡食物比较好，而蔬菜则是夏季不可缺少的食物。那么夏天蔬菜怎么吃最健康？怎么吃能够把蔬菜的营养发挥到最大？

样吃蔬菜不好

1、很多人做菜，习惯爆炒，但是爆炒的蔬菜油脂多，盐分多，这样一来，蔬菜非但不能带来减少脂肪的效果反而有增加体重的危险，盐分过多则容易造成血压增高。

2、还有人喜欢吃炖菜，可是蔬菜中的维生素C和一些抗氧化功能非常不耐热，遇热就会逃跑，若经过长时间的炖煮这些保健成分会损失一大半，甚至更多。

那么，蔬菜怎么吃最健康呢？焯拌蔬菜营养高。

其实，蔬菜只要不用过多的油脂炒，烹调的时间不是特别长，怎么吃都不错。如果一定要说哪种食用方法最好，那就是焯拌。一来焯拌菜减少了炒食过程中的加热时间，减少了维生素及抗氧化物质的流失，另外缺少了烹炒过程中加油的过程，使其热量更低；另外采取焯水凉拌的方式也会使我们补充更多的绿叶蔬菜，从而补充更多的营养素；从健康养生的角度讲，更适合体质怕冷、肠胃不好、容易腹胀的人群，也降低了夏季肠炎高发的危险。

怎么留住蔬菜中的营养？

蔬菜几乎每一部分都有营养价值，而绿叶是植物合成营养成分的工厂，也是营养之精华，如：白菜外层绿叶中的胡萝卜素浓度要比中心白色叶子高十几倍，维生素C也要高好几倍；莴笋叶子的胡萝卜素、维生素C含量都高于莴笋的茎。那么怎么留住蔬菜中的营养？

1、假如觉得混起来炒吃口感不是很好，也不要把叶子扔掉，而是掰下来，另作一盘青菜，比如芹菜叶可以加点胡萝卜丝拌凉菜，那么就是一道补钙护眼的爽口小菜，或者是做点绿叶菜汤，做成馅等都是不错的选择。

2、不哟啊扔掉抗癌物质：削掉茄子、萝卜、甘薯、番茄等蔬菜的皮，就等于去掉了防癌物质。辛辣的萝卜皮中含有相当多的异硫氰酸酯类物质，它正是萝卜防癌作用的关键部分。茄子皮集中了茄子的绝大部分花青素抗氧化成分，也含有很高浓度的果胶和类黄酮。甘薯和番茄的皮富含抗氧化成分和膳食纤维，也有一定防癌功效。

3、扔掉了最为营养部分豆芽中营养最为丰富的部分并不是白嫩的芽柄，而是淡黄色的芽尖，而根则是纤维素最高的地方，费时费力的“掐菜”，到头来得到的却是营养最少的部位，实在是负效益。青椒和冬瓜的白色芯部都是维生素C含量特别高的地方，丢掉了也是相当的可惜。

全素食就真的健康吗？

现在有一部分人群选择了全素食，女性居多。殊不知女性肌肤的健康很大程度上都是取决于血气的充足，而肉类中血红蛋白是其中最关键的因素，血红素中的铁离子承担了为人体细胞提供氧气的重要责任，如果没有足够的铁来制造血红蛋白，处于身体最外端的皮肤就不能得到足够的氧气供应，细胞功能低下，皮肤自然 就不能红润动人，还会产生贫血状况，皮肤憔悴，弹性差。

除了铁之外，钙和锌也是素食者需要重视的。虽然蔬菜中也含有不少的钙，但对于我们的每日所需还是远远不够的，而蔬菜中草酸和鞣酸还会抑制钙的吸收，所以建议素食者一定要保证豆制品和奶制品的摄入充足。

另外，由于蔬菜中普遍缺锌，素食者长期缺锌会导致头发脱落，食欲不振，指甲脆薄等，建议适量吃些瘦牛肉、鱼虾类、鸡鸭肉，每天的摄入总量不超过100克对身体健康是非常有好处的。

导语：“夏之月，此谓蕃秀，天地气多，万物华实。”立夏是夏季开始的日子。立夏过后，气温就明显升高，在这逐渐炎热起来的立夏季节，从中医理论认为此时利于心脏的生理活动。那么就来看看立夏养生我们都要做些什么吧。

立夏养生先养心

在中医理论中，人和自然界是一个统一的整体，自然界的四季消长变化和人体的五脏功能活动相互关联对应。心对应“夏”，也就是说夏季心阳最旺，同时提醒人们，在春夏之交要顺应天气的变化，重点关注心脏保养。

现代医学研究发现，人的心理、情绪与躯体可通过神经—内分泌—免疫系统互相联系、互相影响。此时不仅是情绪波动起伏，机体的免疫功能也较为低下，起居、饮食稍有不妥，就会发生各种疾病。特别是老年人，心肌缺血、心律失常、血压升高的情况并不少见。所以，在“立夏”之季要做好自我调节、笑口常开。

起居有度增加午睡

中医认为“夏气与心气相通”，立夏养生要注意早睡早起，重视“静养”，避免运动过后大汗淋漓，“汗”出伤阳。起床前可以做几个小动作，有利于增强体质，养护心脏。立夏时天亮得早，人们起得早，而晚上相对睡得晚，易造成睡眠不足，所以要增加午休。正午1点到3点气温最高，人容易出汗，午饭后，消化道的血供增多，大脑血液供应相对减少，所以，中午人们总是精神不振，昏昏欲睡。

对中午不能午休的上班族来说，午间时分可以听听音乐或闭目养神30~50分钟。午睡时间要因人而异，一般以半小时到1小时为宜，时间过长让人感觉没有精神。睡觉时不要贪凉，避免在风口处睡觉，以防着凉受风而生病。

运动养生

夏季人易多汗，体能消耗大，身体往往比较虚弱，因此运动要注意不要过量，只要出微汗就可以了，否则可能导致低血糖、抵抗力下降，轻者头晕，严重的还会出现昏厥。夏季应以轻松运动方式为主，最好在清晨或傍晚时，选择适宜的运动，如太极拳、健身操、慢跑、散步、瑜伽等。

运动刚结束时，人体仍处于代谢旺盛、皮肤血管扩张的状态。这时如果立即洗澡，皮肤受到刺激，通过神经反射引起皮肤血管收缩，反而会使散热困难、体温升高。因此在夏季，运动后应适当休息饮水，过一会儿再洗澡，洗澡时最好选用温水，不要用凉水。