汶川大地震已造成62664人遇难 23775人失踪

    2008年5月25日（星期日）下午4时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，水利部副部长鄂竟平介绍防范次生灾害和水利抗震救灾情况，并答记者问。图为发布会现场,水利部副部长鄂竟平介绍防范次生灾害和水利抗震救灾情况。（新华网 文涛 摄）

    截至25日12时，四川汶川地震已造成62664人遇难
    共接受国内外捐赠款物总计290.55亿元
    向灾区调运的救灾帐篷共计46.314万顶

    [国新办新闻局局长 郭卫民]现在我首先根据国务院抗震救灾总指挥部授权发布：据民政部报告，截至25日12时，四川汶川地震已造成62664人遇难，358816人受伤，失踪23775人。紧急转移安置与累计受灾人数与昨日相同。截至25日12时，共接受国内外捐赠款物总计290.55亿元，其中实际到账捐赠款物合计237.2亿元，已向灾区拨付75.19亿元。向灾区调运的救灾帐篷共计46.314万顶、被子241.9347万床、衣物344.4526万件、燃油39万吨、煤炭80万吨。

    截至24日24时，抢险救灾人员已总计解救、转移638305人
    从废墟中挖掘出来的生还者6537人

    [郭卫民]据总参作战部报告，截至24日24时，抢险救灾人员已总计解救、转移638305人，从废墟中挖掘出来的生还者6537人。据卫生部报告，截至25日12时，因地震受伤住院治疗合计82907人，已出院51826人，院内死亡3515人，仍有18027人住院，从四川转移外省市治疗5149人。　

    自24日12时到25日12时，无4级以上余震发生

    [郭卫民]据中国地震局报告，自24日12时到25日12时，无4级以上余震发生。

    截至25日14时，各级政府共投入抗震救灾资金151.4亿元

    [郭卫民]据财政部报告，截至25日14时，各级政府共投入抗震救灾资金151.4亿元。其中，中央财政投入110.95亿元，地方财政投入40.45亿元。

    截至25日12时，只有北川县尚未恢复供电，理县等12个县部分恢复供电

    [郭卫民]据电监会报告，截至25日12时，只有北川县尚未恢复供电，理县等12个县部分恢复供电。

    截至25日，109个乡镇中目前有62乡镇恢复移动电话、固定电话等

    [郭卫民]据工业和信息化部报告，截至25日，在前一阶段通过各种手段实现通信抢通的109个乡镇中，目前有62个乡镇已恢复移动电话、固定电话等公众通信，实现地面、空中多途径通信。

    截至25日8时，地震造成全国出险水库2380座，堰塞湖35座

    [鄂竟平]下面通报有关情况。总体上讲水利抗震救灾工作主要负责震损水库、水电站、堤防和堰塞湖的安全，防止发生次生灾害，同时修复乡村供水工程，保证供水安全。下面通报第一方面，关于震损水利工程和堰塞湖的情况。截至到25日8时，地震造成全国水库出现2380座，其中四川1803座，占76%，四川出险的水库中有溃坝险情的69座，高危险情的310座，次高危险情的1424座。其中，紫坪铺水库出现险情，全国地震灾害发现堰塞湖共35座，其中四川34处，受威胁总人口超过70万。

    截至25日8时，全国水电站受损803座，堤坝损毁996.4公里
    全国因地震损毁乡村供水设施49949处，影响农村人口955.5万人

    [鄂竟平]全国水电站受损803座，其中四川481座，岷江紫坪铺上游库容较大的水电站中有9座出险。全国堤坝损毁996.4公里，其中四川686.71公里，全国因地震损毁乡村供水设施49949处，供水管道36521公里，影响农村人口955.5万人，其中四川575.2万人。

    对有生命财产威胁的堰塞湖，全部建立预警监测点，并落实人员转移预案

    [鄂竟平]1、堰塞湖。我们紧急组织了大量的专业技术人员，基本摸清了各堰塞湖的几何尺寸、地质结构、来蓄水情况和对下游的影响。组织地震、水文、水工等方面的专家对所有堰塞湖进行了风险评估。凡是对下游群众生命财产有威胁的堰塞湖，全部建立了预警监测点，并落实了人员转移预案。

    唐家山堰塞湖除险正紧张进行 已转移下游群众两万多人

    [鄂竟平]对需要紧急抢险处理的堰塞湖已落实了施工单位、水文预报监测单位、气象预报单位，明确了实施时间。特别是威胁最大、情况最危急的唐家山堰塞湖地形极为复杂，经过十多次的努力，才通过直升飞机空降到现场进行查看。温总理5月22日乘直升飞机查看了唐家山堰塞湖，并连夜召开会议成立了唐家山前线指挥部，确定了三条处理原则，制定了应急处理方案。目前唐家山除险的各项准备工作正在紧张进行。下游群众已经转移了两万多人，但根据昨天的天气预报我们进行了分析，25日至27日堰体以上的区域将有50-70mm的强降雨，这不但会加大入湖的水量，同时也会影响正常施工，形势比较严峻。

    对高危险情以上水库 全部实施降低水位或空库运行

    [鄂竟平]2、关于水库我们所做的工作有以下几个方面。对于存在高危险情以上的水库，组织专家全部进行了会诊，全部实施了降低水位或空库运行。目前四川震损水库已有69座空库运行，826座采取措施降低水位运行，有效地保证了水库的安全。还落实了震损水库24小时值守制度、人员转移方案。我们从外省调集了近千名专家、设计人员和工程抢险队伍，实施了应急除险加固，目前已对630座水库采取了临时措施抢护。

    至目前紫坪铺水库已恢复安全运行状态

    [鄂竟平]3、关于水电站，目前为止紫坪铺水库的四台水轮发电机组已经恢复发电，受损的泄洪洞闸门已经修复，水库处于安全的运行状态。紫坪铺上游的出险水电站中，还有最后三座已经审定了详细的排险方案，正在处置中，其他受损的水电站暂时稳定。4、堤防。重大和较大险情的堤段全部落实了责任人，明确了监测人员和监测方式，其中96%落实了抢险方案、队伍、物资，制定了预案，73%正在实施应急抢险。

    共575.2万乡村人口需提供应急供水，已初步解决466.8万人饮水困难

    [鄂竟平]5、供水。水利部会同住房和城乡建设部等水利组成员单位，编制并实施了四川灾区应急供水保障方案。水利部负责保障乡村供水，共575.2万乡村饮水困难人口需要提供应急供水，目前为止，已初步解决了466.8万人的饮水困难问题，其中通过抢修震损供水工程，解决人口254万人，通过药剂消毒、交通工具送水、安装小型井水设备等方式，临时解决了212.8万人饮水。同时水利、环保、卫生等部门密切配合，加强了水质的监测。

    灾区主汛期即将到来，水利抗震救灾形势严峻

    [鄂竟平]第三方面，下一步工作。汶川大地震对水利工程破坏严重，涉及范围广、修复难度大，特别是灾区主汛期即将到来，水利抗震救灾形势十分严峻。

    防御次生灾害堰塞湖是一个难点 在于其不确定性

    [鄂竟平]就全国的抗震救灾工作而言，防御次生灾害是一个重点。对于防御次生灾害来讲，堰塞湖是一个难点。难在堰塞湖具有很大的不确定性，无论是堰塞湖的形成还是最后堰塞湖的溃决，在这个过程中有很多的不确定性因素。例如，堰塞湖的形成就有很大的不确定性，它形成的地点是不确定的。因为一次地质的滑坡、泥石流的地点，大家很难事先掌握。另外多在高山里面，勘察也很困难。堰塞湖溃决判断上也有相当多的不确定因素，它什么时候溃决，和堰体的结构和它的材质构成有关系，同时还和湖内的水位有关系。堰塞湖有一两天内溃决的，也有几天、十几天以后溃决的，也有一年以后溃决的，还有堰塞湖几十年以后还没有溃决的。

    对堰塞湖实施了勘察、监测预警，并制定了受威胁人员转移预案

    [鄂竟平]正是因为这些不确定性，因此堰塞湖的防御是很困难的一件事情。我们对于堰塞湖的防御是经过了两个阶段。第一阶段是应急性的采取了一些处置措施。主要做了这样几件事。1.对发现的堰塞湖进行了勘察，我们动员了大量的专业技术人员，利用直升飞机，有的是徒步到堰塞湖堰体上进行实地勘察，对它的几何尺寸、构造、蓄水情况进行了全面的勘察。2.在勘察的基础上对堰塞湖实施了监测预警，在堰塞湖堰体的附近设置了警戒点，对堰塞湖进行24小时监测。监测的目的就是一旦发现有威胁，就赶快通知下游受威胁地区的人员转移。3.制定下游受威胁地区人员转移预案。划定受影响的范围，制定了有关预案，有些地区已经实施了人员转移。现在，我们正在做第二阶段的工作，想从根本上解除堰塞湖的威胁。　

    根据风险评估结果 目前已有19处堰塞湖制定了人员转移预案

    [鄂竟平]这个阶段我们准备做两件事，第一，把初步勘察资料，请有关专业技术人员进行分析和评估，提出各个堰塞湖的风险评估成果。同时也对各个堰塞湖是否会出险，以什么样的方式出险，进行分析研究和制定方案。第二，抽调一些施工队伍，包括请部队、武警支援，对有条件实施人工除险的堰塞湖进行大范围的除险。

    [鄂竟平]关于你提到的人员转移的问题。我们是根据堰塞湖风险评估的结果制定了下游地区人员的转移预案。目前已经有19处堰塞湖制定了下游受威胁地区人员转移预案。下一步我们将根据堰塞湖的风险评估的新成果继续实施受威胁地区的人员转移。
 

   2008年5月25日（星期日）下午4时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，水利部副部长鄂竟平介绍防范次生灾害和水利抗震救灾情况，并答记者问。图为发布会现场,水利部总工程师刘宁回答记者提问。（新华网 文涛 摄）

    将对灾区水能开发规划从地质、地震、建设、环境等方面重新审视

    [水利部总工程师 刘宁]西南地区水资源的蕴藏量非常丰富，也是水能的重要基地。在这个地区我们规划了很多水能开发地区。大家都知道，中国规划了13个水能开发区，西南地区就占了好几个。通过这次地震，可能会对这些规划，从地质、地震、建设、环境等方面做一些重新的审视。但是对于那些规划来说应该说不会有大的变动。

    现在我们正在组织编制七个流域的综合规划。刚才提到的水电能源开发规划属于专业规划之一，它将纳入整个流域的综合规划当中。因此当流域综合规划编制完成的时候，将对这一些专业规划提出修正意见。

    地震造成7省955.5万人饮水困难 至目前只有四川还有108.4万人没解决

    [鄂竟平]这次地震造成955.5万人饮水困难，总共涉及了7个省。到今天为止，其他6个省的震后饮水问题都得到了解决。只有四川还有108.4万人没有得到解决。我们准备采取四项措施：1.紧急修复可以在近期修复的一些供水设施解决一部分群众的饮水困难。2.用一些临时消毒和家庭式的小型净水器解决一部分群众的饮水困难。3.在人口比较密集的区域，要建立集中的净水点，解决这部分地区的饮水困难问题。4.采取临时送水的办法，解决一部分用水困难的群众。

    将在5月31日前解决好108.4万人的饮水问题

    [鄂竟平]要因地制宜的采取措施，用最快速度把这部分群众的用水困难问题解决好。按照我们上报给国务院的方案，在5月31日前，我们会解决好这108.4万人的饮水问题。但在这里我想说明一点，这次解决这575万人的用水问题，其中一部分是属于临时性的措施。下一步我们要花大力气尽快修复原有的供水设施，包括管道，使这些地区可以实现正常供水。这就是恢复生产、灾后重建，现在我们正在做这方面的规划和设计工作。

    争取在7月震区多雨期前将高危水库除险加固 解除隐患

    [鄂竟平]对于震区来讲，目前还不是多雨期，震区的多雨期是在7-8月。因此我们要加大工作力度，争取在7月以前，把高危风险以上的水库都实现工程除险加固，从根本上解除隐患。